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我国初步具备建设大型铀开发基地条件

　　“在10月21日举办的2015中国国际矿业大会铀产品专题论坛上，中核集团地矿事业部副主任、总工程师张金带在发言中表示，新世纪以来，随着铀资源找矿新突破的不断实现，我国已初步形成建设大型铀矿开发基地的资源条件。

　　张金带说，进入新世纪，中国核工业集团公司铀资源勘查开发由以南方为主转变为南北方并举，新发现和探明了一批大型和特大型铀矿床，铀矿勘查也全面进入了500～1500米深度的“第二找矿空间”。在南方，随着铀矿攻深找盲技术显著提升，江西相山、粤北诸广南部、下庄、桂北苗儿山等老矿田深部和外围找矿成果显著，并形成了3万吨级的铀矿田。在北方，中新生代沉积盆地铀矿找矿实现重大突破，新形成了伊犁、吐哈、鄂尔多斯、二连、通辽、巴音戈壁等6个大型铀矿资源基地，已探明10多个万吨至数万吨的特大型铀矿床，鄂尔多斯盆地成为我国首个10万吨级铀矿基地。

　　张金带表示，中核集团自主开发出的以CO2+O2地浸工艺，是具有国际先进水平的第三代采铀技术，现已实现了规模化工业应用，可为北方砂岩型矿床开发提供可靠的技术支撑。在先进采铀技术支撑下，新疆基地即将建成我国首个千吨级绿色铀矿山，内蒙古基地有的项目已完成主体工程建设，有的项目已经完成现场扩大试验。地浸砂岩产能比例，也从“十一五”末的27%提升到目前的62%。南方以江西、广东铀矿大基地为重点，在优化存量产能结构的同时，正在推进现役矿山周边重点项目的开发。（于德福 单广宁）

　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2015（第十七届）中国国际矿业大会于2015年10月20-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

“吉尔吉斯斯坦敞开大门欢迎中国矿企”

　　“非常感谢国际矿业大会提供机会，让我可以借助《中国国土资源报》这个平台表达真诚的愿望。吉尔吉斯斯坦是山地之国，矿产资源开发潜力巨大，我们真诚欢迎更多的中国矿业企业，搭乘‘一带一路’直通车，到我国发展矿业，实现互利共赢。”

　　10月21日上午，2015中国国际矿业大会间歇，吉尔吉斯斯坦共和国地矿署署长扎拉里耶夫·杜伊谢别克·特克谢尔别克维奇（Zilaliev Duishenbek）在接受《中国国土资源报》记者专访时，热忱地表达了心愿。

　　作为“一带一路”沿线矿产资源丰富的中亚内陆国，吉尔吉斯斯坦已经开始品尝到中国“一带一路”国家战略带来的甜美果实。“公路干线已经开通，铁路建设正在计划中，天然气管道建设也正在实施。”扎拉里耶夫兴奋地表示，交通运输和基础设施的建设加足马力，见证着两国矿业合作的良好开局。得益于地理位置优势和矿产资源优势，中国提出的“一带一路”发展战略，已点燃了吉尔吉斯斯坦大力开发矿业的激情。他特别指出，吉尔吉斯斯坦国土面积的95%是山地，目前只有10%开发了矿产资源。所以，对中国来说，吉尔吉斯斯坦具有巨大的矿业开发潜力，值得中国矿企格外关注。

　　“目前初步估算，在吉开发矿业或涉矿的中国企业，大概有120多家。”中国黄金、紫金矿业、中南集团……扎拉里耶夫对这些中国名企如数家珍。他并没有回避中国企业“走出去”产生不适的问题。“中国企业在吉开发矿业，业绩方面的确因为一些问题受到了影响，绝大部分是因为‘水土不服’，或是中国企业对当地法律不够了解，或是对当地民俗和文化了解不深，导致合作之路曲折。”扎拉里耶夫认为，这些都是暂时的，通过双方真诚协商合作，摩擦和矛盾都可以缓解和消弥。

　　他同时建议，中方企业在矿产地生产经营时，须注意尊重当地民俗，避免因文化差异而引起误会，吉国地矿署也将采取措施，宣传国家对矿产资源领域的引资政策，做好向矿产地居民的解释说明工作，争取为中方企业的正常生产经营提供良好的外部条件。“没有解决不了的问题。对未来两国矿业间的合作，我的态度非常乐观。”

　　访谈中，扎拉里耶夫特别向记者提及吉尔吉斯斯坦矿业开发的改革新政。根据吉尔吉斯斯坦《许可证法》的法律规定，在吉国进行矿产勘探和生产项目必须持有许可证。扎拉里耶夫表示，吉尔吉斯斯坦将彻底改革矿权证发放体制，不再通过中间人发放新的矿权证，今后所有矿权证都将通过拍卖发放。有能力的矿业企业可以通过公开竞标，公开、公正、透明地获取矿权。吉国政府热烈欢迎中国有实力的企业，来到吉尔吉斯斯坦享受矿业新政的“阳光雨露”。

　　谈及全球的矿业低迷，扎拉里耶夫表示，危机中往往蕴含着机遇。在全球矿业不景气的大背景下，矿业企业应当重新定位、重新整理、重新出发。“只要渡过了严冬，活下来的，就是最坚强的。这是适者生存，也是自然法则。”扎拉里耶夫笑言。（张晏）

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　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2015（第十七届）中国国际矿业大会于2015年10月20-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

中国矿业应反思“走出去”失利教训

　　“虽然矿业投资进入寒冬，但当前矿业深度调整，并不是没有商机。”10月20日下午，在矿业投资与金融分论坛的“中国企业海外投资”主题中，8位中外嘉宾、7位企业界人士，在对上述观念表达认同的同时，也一致提出，中国矿业应反思“走出去”的失利教训，在应对寒冬中学会寻找商机。

　　矿业寒冬，冷意袭人。据安永公司统计，2015年上半年全球矿业并购额下降到127亿美元，同比下降30%。但对矿业人来说，寻找信心与反思教训同等重要。

　　中国地勘单位、矿业企业、投资机构“走出去”曾风起云涌，如今矿业形势退潮，多数矿业企业在逆境中挣扎，唯有反思才能进步。“进军海外必须总结经验，以利再战。”中铝矿产资源有限公司副总经理王思德就海外矿业投资失利分析了原因。

　　一是时机把握出现了偏差。2008年全球金融危机后，大多数中国企业判断认为形势已经触底。80%“走出去”的地勘单位、矿业企业都集中在2007年到2012年5年间。回头看是买在了高点，这导致中国在海外控参股的百余家矿业公司中如今市值增加的仅是个位数，市值平均下跌幅度达到80%以上。王思德说，今后买入或卖出最好的时机，不同的矿种、不同的区域是不一样的，要危中寻机。

　　二是目标选择失误。中国企业在澳大利亚大约并购了110个铁矿，西部荒漠地区没有便利的交通和基础设施，如果未来铁路修不通，铁矿难以投产。再如在国外钒钛磁铁矿并不是商品矿石，但以国内的经验来看，钒钛磁铁矿是有利用价值的，很多企业在东南亚、非洲选择钒钛磁铁矿鲜有成功。

　　三是价值判断失误更加突出。海外项目尽职调查中，中国企业首选地质学家，对找矿前景和价值评估固然应当如此，但项目究竟值多少钱，适不适合开发，仅靠地质专家的判断远远不够。采选、冶炼、财务、贸易、法律，乃至人文专家必须参与，如果忽略了基础设施、社区问题，巨大投入很难变成现金流。

　　透视境外矿业环境，中矿资源勘探股份有限公司董事刘益康指出，这次海外矿业投资狂潮中的大面积失败，除了市场追高、缺乏境外经营的经验等因素外，在并购中的尽职调查不到位是重要原因。主要表现在以国内视角做尽职调查，对雇佣当地人做尽职调查舍不得投入。他建议，要用可靠的尽职调查，准备好在高、低风险条件下，不同的实施预案，避免用国内思维和运作方式应对境外环境。

　　“从这个意义上讲，境外投资矿业成败，与投资环境关系不大，关键在于我们如何应对不同风险级别的项目。”刘益康表示。（乔思伟）

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　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

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我国“入地下海”装备研发能力提升

　　10月20日，记者从2015中国国际矿业大会地质科技创新专题论坛上获悉，随着3500米岩芯钻机和4500米级深海遥控潜水器“海马号”的成功研发，我国入地下海研究又添了新利器。

　　据介绍，我国自主研发的钻进能力达3500米的全液压岩芯钻机，目前正在山东招远进行钻探试验。这一钻机的成功研发，将为我国开辟第二找矿空间，开展地球深部探索提供装备支持。我国首台4500米级深海遥控潜水“海马号”，装备有水下拍照摄影系统、声呐、工具、多功能机械手，国产化率高达90%以上，标志着我国已全面掌握大深度无人遥控潜水器的各项关键技术，并在关键技术国产化方面取得了实质性进展。（于德福）

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海外矿业投资论坛碰撞智慧火花

　　10月20日下午，2015中国国际矿业大会分论坛——中国企业海外矿业投资论坛在天津梅江会展中心举办。中国矿业联合会常务副会长王家华主持论坛，受邀嘉宾围绕中国企业成功投资海外矿业的关键点、机遇期，碰撞智慧火花，分享成功经验。

　　据紫金矿业集团执行董事方启学介绍，我国2014年矿业领域对外投资额为193亿美元，占全部对外直接投资额的18.8%。中国矿企试水海外的案例有：中国有色集团成功开发赞比亚谦比希铜矿；中国五矿集团成功收购澳大利亚OZ矿业公司主要资产，成立MMG公司；紫金矿业成功收购与运营澳大利亚诺顿金田公司。2014年，紫金矿业海外矿产项目金产量约占集团总量的20%，利润约占10%。

　　加拿大自然资源部助理副部长朱迪思·博思认为，在加拿大投资有两点非常重要：遵守法律和与社区良性互动。对此，王家华建议加拿大政府改进工作机制。一是清楚介绍招资引资项目的优劣势，公开、透明地披露信息；二是在维护加拿大法律精神的基础上，推行更为灵活、因“时”制宜的矿业政策；三是梳理过去10年成功、失败的原因，由此引向更高、更广的发展领域。

　　作为地勘单位的第一股，中矿资源勘探股份有限公司已在海外奋斗15年，而且年年盈利。该公司总裁王平卫认为，海外发展要明确战略定位，只有根据地式的发展才能在海外立足。目前，该公司已建立了几十亿元的项目基金。

　　“无论国内项目，还是海外项目都有不成功的案例，主要是信息不对称、专业化程度不高这两个原因造成的。当前对于矿业行业是寒冬，但对于并购而言则是金秋，正是布局之时。”北京国际矿业城董事长刘玉川从另一个角度诠释了海外矿业投资失败的原因。

　　谈及股权结构时，加拿大环球矿业公司总裁石凯表示，中国企业投资海外项目不必太介意是否占有51%的控股权，应将其作为长远的战略投资。具体到海外矿业投资的目标国家，他认为，除了俄罗斯、加拿大和澳大利亚，智利等拉美国家也是不错的选择，非洲国家则在5年或10年前有更好的投资机会；在同等收益下，企业投资必然选择低风险国家。

　　其他嘉宾也表达了自己的观点。安徽外经建设集团公司副总裁宋晓梅结合实践分享了公司发展经验。中铝矿产资源有限公司副总经理王思德认为，中国将继续引领矿业发展。北京矿产地质研究院院长王京彬表示，矿产品价格还将波动振荡，但已渐离野蛮生长。（刘艾瑛 杨秋玲）

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　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

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专家共谋绿色矿业经济发展

　　10月21日，由国土资源部规划司、地质环境司及中国矿业联合会共同主办的2015中国国际矿业大会绿色矿山建设分论坛在天津梅江会展中心举办。

　　中外政府官员、矿山企业和绿色矿山服务机构代表围绕矿业领域生态文明建设和绿色矿业发展前瞻、中外绿色矿业发展对话、中外绿色矿山科技水平比较等3个板块进行了对话和交流。

　　国土资源部规划司巡视员兼副司长鞠建华表示， 2015年，中央就生态文明建设出台了第一个全面专题部署文件，把发展绿色矿业、加快绿色矿山建设作为重要任务予以明确。截至目前，共有661家矿山企业成为国家级绿色矿山试点单位，已经建设了一批绿色矿山先进典型。

　　下一步，我国将分级推进省级和市县级绿色矿山建设；在矿产资源和矿山企业相对集中的地区，建设一批绿色矿业发展示范区；完善分地域、分行业的绿色矿山建设标准，并逐步上升到制度层面；发挥经济和市场的引导作用，激励矿山企业采用先进开采技术，鼓励矿山企业开展“三废”综合利用、尾矿利用、节能减排、资源综合利用和矿山环境治理等；对按照绿色矿山标准建设的矿山优先给予资金和金融信贷支持；通过行业自律和诚信体系建设，使矿山企业主动为保护资源、保护环境、促进地方经济发展和维护群众利益等做出贡献，确保到2020年大中型矿山基本达到绿色矿山标准、小型矿山企业按照绿色矿山条件规范管理、基本形成全国绿色矿山格局的总体目标。

　　国土资源部地质环境司副司长熊自力介绍了我国矿山地质环境保护与治理现状、制度建设等情况。据悉，截至2014年，全国矿山地质环境治理资金超过900亿元，其中中央财政近300亿元、地方财政和企业自筹资金超过600亿元；全国累计完成矿山地质环境治理恢复面积81万公顷。

　　他表示，接下来要做好四方面工作：一是着力完善开发补偿保护经济机制。完善矿山地质环境治理恢复保证金制度，建立矿山地质环境责任追究制度、环境损害赔偿制度等，形成“源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究”的制度体系。二是坚持“谁开发、谁保护、谁治理”。实行矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案同步编制、同步审查、同步实施。三是加强对生产矿山地质环境保护监管。开展由省级人民政府组织，以市、县为主要单元的国家、省、市、县四级地质环境动态监测体系。四是鼓励社会资金参与，加快历史遗留问题的解决。大力探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境治理新模式。

　　加拿大自然资源部负责地球科学分部的助理副部长朱迪斯·博赛以加拿大绿色矿业计划为题介绍了有关情况。浙江省湖州市副秘书长饶如峰介绍了湖州市推进绿色矿山建设的做法和经验。

　　论坛上，中国五矿勘查开发有限公司、云南驰宏锌锗股份公司、大成律所、澳大利亚沃利帕森斯集团等4家单位，分别介绍了中外绿色矿业发展中的环境保护、社区关系、矿山企业社会责任等。南京瑞派建材科技有限公司、安徽琅琊山矿业总公司、北京中色资源环境工程有限公司、北京矿冶研究总院矿山工程研究设计所、山东新巨龙能源有限公司、澳大利亚气候变化人公司等6家国内外企业，围绕中外绿色矿山建设中的科技创新，展开对话。

　　论坛由中国矿业联合会副会长、总工程师，中国矿联绿色矿山促进工作委员会会长刘玉强主持。（刘晓慧 杨秋玲）

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“互联网+矿业”战略分论坛举办

　　全球资源正处于寒冬之中，但中国矿业的创新热情不减，互联网和矿业的结合已成为不可阻挡的时代潮流，10月20日下午，由2015中国国际矿业大会和清蓝矿业圈联合主办的“互联网+矿业”战略分论坛，不仅响应了当前国家的创新战略，而且引起了部委领导的高度重视。

　　国土资源部科技与国际合作司司长姜建军在致辞中展望了“互联网+矿业”的广阔前景和无限潜力。随后，论坛主持矿业圈创始人张焱博士介绍了互联网+产业、互联网+金融、互联网+服务等3个议题。发言嘉宾就产业如何打开国内外资源市场、金融如何在寒冬中开展融资、服务如何通过技术和设备进行降本增效开展了研讨。

　　论坛期间，矿业圈举办了全球矿业“一矿一码”的发布会。企事业单位只需要花3分钟填写信息，就可以在矿业圈平台上免费生成惟一的二维码及企业相关介绍网页，按矿种和行业定位自己的产业地图，发布产品供应与求购信息，打通信息流、物流、资金流三层次的产业链条，从而组建全球矿业”互联网+“的大数据。

　　此外，矿业圈还组建了中国矿业“互联网+”战略联盟，设立了专家联盟、矿企联盟、金融联盟、供应链联盟、服务联盟5个分支，利用互联网信息技术快捷、平等、协同的优势和联盟企事业单位的技术、资金、服务优势，打破传统行业结构的壁垒和合作界面，建立各产业之间的有机联系，构建良好的中国资源生态体系。

最后，矿业圈发起了首个“矿区儿童慈善基金“活动，倡导行业关怀矿区孩子的教育问题。据悉，矿业圈已筹集善款2万元捐赠给贵州沿河土家族自治县重晶石矿区附近的塘坝镇姜花村小学，并计划在未来开展持续的系列矿区公益活动。（李平）

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资源型城市转型发展应遵循客观规律

　　2015中国国际矿业大会期间，由中国矿业联合会和全国地学哲学委员会共同主办，中国矿业联合会矿业城市工作委员会承办，主题为“新常态下资源型城市转型与可持续发展”的分论坛同期举行。

　　全国政协第八届秘书长、原地质矿产部部长、中国矿业联合会高级资政委员会主任朱训出席并讲话。全国地学哲学委员会理事长孟宪来主持论坛。

　　朱训指出，从18年前河南省平顶山市召开的第一次矿业城市转型与可持续发展论坛开始，推进矿业城市转型、避免“矿竭城衰”、谋求持续发展已成为全国矿业城市的发展共识。如今，矿业城市转型积累了很多宝贵经验。最重要的是，认识到阶梯式发展是矿业城市转型发展过程的客观规律，并以此指导矿业城市转型。

　　中国地质大学（北京）副校长、中国矿业联合会矿业城市工作委员会秘书长雷涯邻介绍了中外资源型（矿业）城市发展演变与面临的机遇和挑战。她针对资源型城市在我国城市场中所占的比重、分布区域、国家产业支撑政策、长效机制探索情况以及发展面临的问题进行了深度分析，详细介绍了德国鲁尔区、法国洛林、日本北九州和美国休斯敦的转型成功案例。她认为，中国资源型城市转型发展中，积极应对是基础，因地制宜是关键，绿色转型是核心，多方协调是保障。

　　全国地学哲学委员会秘书长、中国地质大学（北京）教授雷新华认为，转型是矿业城市发展的必然选择，是不以人们的意志为转移的客观规律。要立足城市发展的未来，及早培育综合型经济发展沃土，寻求合理的接续替代型产业。他建议，以阶梯式发展论来指导矿业城市转型发展，根据政策和实际情况合理制订发展规划。（刘晓慧 杨秋玲）

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